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北京年均节水超1亿立方米 啤酒饮料行业将设取水

文章作者:回馈社会 上传时间:2019-05-10

皇牌天下,北京“科学节水”助7区建成节水型区 用水量得到有效控制,力争2020年在全国率先建成节水型社会

年均节水超过1亿立方米 万元地区生产总值水耗降至14.1立方米

皇牌天下 1

全市啤酒饮料行业将设取水定额

北京市水科学技术研究院副总工程师杨胜利在进行再生水试验。市水科学院供图

3月22日至28日,第三十一届“中国水周”。3月22日当天,北京市水务局以“节水护水,你我同行”为主题,在朝阳区亮马河、通州大运河文化广场、玉渊潭公园等地开展了主题宣传活动。同时,农业与家庭节约用水、最严格水资源管理、黑臭水体治理、南水北调来水“节喝存补”、水土保持等热点问题的宣传,在“中国水周”期间陆续走进了社区、公园、学校、企业、单位、工地。

北京是特大型资源型缺水城市,目前人均水资源量仅150立方米左右,为全国平均水平的6%,水资源供给与需求一直处于“紧平衡”状态。

本报讯近几年,本市年均节水超过1亿立方米,累计创建节水型单位和社区1.8万个,在2017年国务院最严格水资源管理制度考核中,成为5个优秀省市之一。北京青年报记者从市节水中心了解到,为全面建设节水型社会,近期除了对部分行业取水定额进行修编的同时,还将对高耗水行业——啤酒及饮料行业发布取水定额,这意味着本市有着取水定额限制的行业将增至17个。

为缓解水资源短缺,2016年北京市政府印发了《关于全面推进节水型社会建设的意见》,在全市开展节水型社会建设,提出到2020年在全国率先全面建成节水型社会的目标。自此,北京节水工作加快向科学化、标准化迈进。

朝阳等四区将创建节水型区

北京节水型社会建设效果如何?记者日前从担任这项工作“幕后智库”的北京市水科学技术研究院获悉,节水型社会建设开展以来,全市用水总量得到有效控制。2017年,全市万元地区生产总值水耗由2016年的15.12立方米下降至14.11立方米,降幅达到4.63%。

市水务局局长潘安君指出,当前,首都经济社会发展正向高质量迈进,作为人口超过2100万的特大型城市,人均可用水资源量仅150立方米左右,远低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线,全市节水护水工作形势依然严峻,任务依然艰巨。因此要更加注重依法节水、科技节水、社会节水,着力营造全社会共管共治共享的良好局面。

成果

近年来,北京的“节水”“护水”不断取得新成效、新进展,有力支撑了首都经济社会可持续发展。在“节水”方面,全面推进节水型社会建设,万元地区生产总值水耗由2012年的20立方米下降到14.1立方米,累计创建节水型单位和社区1.8万个,全市年均节水超过1亿立方米,在2017年国务院最严格水资源管理制度考核中,北京市也在5个优秀省市之列。

16个区近半已完成节水型区创建验收

北青报记者了解到,2017年,东城、西城、平谷成为首批创建节水型区,今年将以实施国家节水行动为契机,朝阳、通州、房山、密云作为节水创建重点区开展节水工作。

市水科学院相关负责人介绍,在市水科学院团队的支撑下,目前北京16个区中已有7个区通过节水型区创建验收,其中平谷、西城、东城于2017年首批通过,密云、房山、朝阳、通州也分别于今年建成。

东城区借力非首都功能疏解,在全市率先提出了存量产业的调整退出目录、高精尖产业结构指导目录,其中对于“水耗”等指标实行“一票否决”。西城区自主研发了“西城区用水计划管理信息系统”,深化了计划用水管理工作自动化、信息化和精细化;推进西城区智慧水务数字化平台建设;推进节水技术改造工作,全面实现自来水入户到家、分户计量收费。平谷区率先实现城区中水洗车全覆盖,经估算,一年可节约新水2.5万吨,相当于一个700人的中等村庄一年的生活用水量。同时,小区制售饮水机全部退出;免费发放节水龙头限流器。

记者梳理各区申报材料发现,完成节水型区创建的区各项考核指标全面达标,万元地区生产总值新水用量有大幅下降,用水效率显著提升。其中,东城区2016年该项指标由2015年的3.88立方米降至3.51立方米;2017年,房山区万元地区生产总值新水用量年下降率达11.27%。

潘安君指出,今年,北京将围绕实施国家节水行动,继续创建朝阳、通州、房山、密云4个节水型区。据介绍,朝阳区以亲水朝阳为目标,推进用水计划管理信息化;提升高效用水器具普及率创新发展;健全监管体制机制。通州区严格落实单月预警、双月考核制度;做好新建、改建、扩建项目的节水设施管理、临时用水指标审批工作;充分利用区级用水监控平台及远传水表系统,做好用水统计工作。房山区则是加强用水计划管理、节水载体建设、节水工程建设、执法力度和节水宣传。密云区严格执行超计划累进加价制度、继续推进水量远程监控系统建设等。

2017年,全市累计用水量39.5亿立方米,新水用量同比增加0.77%,实现了地区生产总值比上年同期增长6.7%的良好效果。北京万元地区生产总值水耗由上一年同期的15.12立方米,下降为14.11立方米每万元,降幅达到4.63%,超额完成北京市2017年市政府折子工程下达的万元地区生产总值水耗下降3%的目标。

乡镇将实施最严格水资源管理机制

同时,万元地区生产总值新水用量由上年同期的11.55立方米每万元,下降为10.35立方米每万元,降幅达5.55%。

去年,北京深入实施调结构转方式发展高效节水农业,农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.69提高到2017年的0.73。进一步优化农业产业结构,围绕地下水严重超采区治理和水生态修复,持续调减高耗水作物及调整养殖业。2017年全市粮田种植面积100万亩,比2013年减少43%。

措施

同时,强力推动灌溉方式由低压管道输水灌溉向微灌、喷灌等用水效率更高的节水灌溉方式转变。在粮田、菜田、果园“两田一园”内采取节水灌溉工程建设、发展雨养旱作农业以及临时铺设田间节水滴灌管、微喷带等措施,引导农户采用节水灌溉方式,去年全市新增改善高效节水灌溉面积8.3万亩。

细化用水指标 结合各区实际制定方案

在全国率先组织制定出台了全部县级农业水价综合改革政策文件,明确了政府制定指导价、村民“一事一议”确定执行水价的程序。“两田一园”内有2783个行政村,有2042个村全部安装了机井计量设施,有1092个村完成“一事一议”,确定了执行水价,开始实行以水计量,按方收取水费。

科学节水如何实现?在这项工作背后,有一个承担科研工作、提供技术支撑的“智库”团队——北京市水科学技术研究院。

潘安君表示,今年将探索农村节水模式,对乡镇实施最严格水资源管理的有效机制,以补齐农业及农村节水的短板。加强农村用水的精细化管理,推进农村用水计划到村、节水管理到户。加快推进农业水价综合改革及农业用水收费工作。

市水科学院副总工程师杨胜利介绍,跟传统节水相比,“节水型社会”更强调节水的科学性、综合性和全面性。对此,市水科学院研究细化了节水型区创建考核涉及的11项具体指标及其数据收集与计算方法,包括人均生活用水量、万元GDP耗水量、主要工业行业的用水达标率、农业和园林绿地节水灌溉面积比例等。

取水定额行业将增到17个

同时,市水科学院结合北京各区特点情况,通过支撑各区制定“节水型区创建实施方案”,依据考核内容、评分标准、指标计算等内容,具体提出开展节水型区创建的任务及其职责分工、组织方式、推进路径、进度安排和保障措施等,直接指导各区开展创建工作。如针对平谷区农业用水量占总用水量过半的特点,提出农业机井安装智能水表、建立数据收集信息平台等措施,重点提升节水设施正常运行率、农业节水灌溉面积比率等指标;针对东城区,新水用量主要集中在服务业和居民家庭,则通过开展节水型单位、节水型社区创建,推广高效节水器具等举措进行创建,从计划用水覆盖率、人均生活用水量等指标上进行改善。

市节水中心主任田根生指出,今年,本市将进一步落实最严格的水资源管理制度,研究制定全面推进节水型社会建设意见,加大节水创建力度,加大计划用水管理,实施用水总量控制,扩大计划用水范围,强化辖区新增用水单位的核查。在全市范围内加强高耗水行业管理的同时,严格落实超计划征收加价水费制度。年用水量控制在41亿立方米,新水量控制在30亿立方米,万元地区生产总值用水量下降速度达3%以上。

市水科学院还承担了市科委“北京城市副中心节水型社会建设关键技术研究与示范”项目,研究提出的《北京城市副中心节水型社会建设优化方案》,将从管理节水、行业节水、非常规水资源利用、社会节水四个层面提出城市副中心节水型社会建设新模式。

田根生强调,2018年对计划用水和特殊行业用水的管理将更加严格。“目前我们已经发布了机关、饭店、写字楼、沐浴业、滑雪场、高尔夫球场等15个行业的公共生活取水定额, 近期我们会对部分行业的取水定额进行修编,完善取水定额体系。”田根生同时透露,设定取水定额的行业还将新增两个:啤酒及饮料行业。同时北京制定的取水定额标准将严于国家标准,“如果节水管理不到位、用水不科学,标准一旦实施,肯定会觉得用水吃紧!针对高耗水行业,这个定额一定是收紧的。要么就花高价买水,要么采取包括更换节水器具、提高尾水回收使用率等节水措施,来压低用水量。”据悉,本市用水单位用水都实行水资源有偿使用、定额管理、超额累进加价制度。

目标

此外,2018年还将继续实行节能减排政策,通过节水认证,水效达二级的淋浴器和坐便器产品,经自主申请,在指定销售网点销售的,消费者在购买过程中可享受到20%的补贴,最高补贴金额可达800元。

把用水管理精确到每一个地块上

亮点

农业节水是北京节水工作的重要一环,由粮田、菜田、果园组成的“两田一园”是北京市划定的农业生产空间。2017年以来,市水科学院组织完成了“两田一园”农业高效节水灌溉技术模式、运维标准等技术文件,协助顺义、大兴等6区编制了“两田一园”高效节水方案。

去年综合利用雨水1.69亿立方米

杨胜利介绍,市水科学院还依据近年来积累的60多种作物节水灌溉试验成果,编制发布了北京市地方标准,明确了全市主要农作物在不同条件下的用水标准,“例如种冬小麦,在平水年,喷灌模式下的用水定额是一年180方每亩”,为实现农业用水总量控制,推进农业水价综合改革提供了技术依据。同时,市水科学院还研发了以农田图斑为基础的农业用水管理平台,“可以快速采集农田位置、种植类型、灌溉设施、水源状况等,实现对每村每户、每个机井地块的用水总量‘实时监控’。”

雨洪水利用已经成为支撑北京发展的一项有效措施。一方面,严格新增建设项目的水影响评价,减少由于新增建设项目带来市政管网雨水排除的压力;另一方面,进一步推进透水地面铺装改造及集雨式绿地的建设,在有条件的单位、居民小区和公园建设雨水滞蓄的蓄水池或人工湖,进一步提升雨水资源化的能力。

杨胜利介绍,这些工作的最终目的,就是把用水管理精确到每一个领域、每一个地块上来,做到科学化、标准化、精细化节水。

截至2017年底,北京市共建成城镇雨水利用项目1396项,主要集中在机关单位、学校、社区、公园,其中蓄水池888处、透水砖363处、下凹式绿地145处,综合利用能力达3347万立方米。2017年全市城镇雨水综合利用量为1.69亿立方米,主要用于河湖环境、绿地灌溉、洗车、回补地下水等,雨水利用与雨洪控制效益显著。

■ 亮点

在收集雨水、节省用水中,公园成为一大阵地。本市公园推广了水肥一体化、智能灌溉、滴灌和痕量灌溉等节水技术,与传统灌溉相比省水30%以上,共计建设节水型绿地50处334公顷。

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