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皇牌天下优化农业经营体系 培养新型职业农民

文章作者:农植业 上传时间:2019-05-10

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现阶段,优化农业经营体系,推进农业供给侧结构性改革要做好以下三方面的工作:

皇牌天下,培育新型经营主体发展农业适度规模经营座谈会16日至17日在浙江湖州召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,规模化新型农业经营主体是农业现代化的引领力量,要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,强化政策扶持,做好示范引导,创新体制机制,积极培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,不断提高农业综合效益和竞争力。

优化农业经营体系发展的土地供给

从静态来看,在特定时间,一个区域适度的土地规模是一定的。但从动态来看,适度的土地规模也会不断发展变化,即随着农业生产条件的变化而变化。促进农业适度规模经营的动态平衡要坚持两个原则:

一是坚持循序渐进原则。对于人口众多、耕地资源贫乏的我国,改变目前过小的家庭经营规模是一个历史过程,需要一定时间来解决。土地规模经营必须与当地城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应,与农业科技进步和生产手段革新相适应,与农业社会化服务水平相适应。不能不顾客观条件强行推动,不能不顾农民意愿“拔苗助长”、片面追求大规模势必要伤害广大农民的利益,造成新的不公和引起诸多社会矛盾。土地规模经营不仅要伴随整个农业现代化进程,即使在农业现代化之后,我国的土地规模经营也无法达到欧美国家水平,这是由我国国情决定的。

二是坚持动态平衡原则。研究建立农业适度规模经营评价指标体系,引导规模经营健康发展。随着影响土地规模经营因素的改变,适度规模也应随之改变,只有实现动态平衡,才能提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,提高农民收入,最终实现农业现代化。

汪洋在湖州市考察了吴兴区的家庭农场,了解了粮油植保农机专业合作社发展情况和农业公共服务中心服务情况,对浙江省现代农业经营体系建设取得的成绩给予充分肯定。汪洋强调,培育新型经营主体,发展农业适度规模经营,是推进农业供给侧结构性改革的重大举措,是加快农业现代化的战略选择。要鼓励农民以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带,开展多种形式的合作与联合,扩大农业生产规模、服务规模和产业规模,多路径提升规模经营水平。积极发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业和各类农业服务组织,壮大新型职业农民队伍,发挥好农技推广机构、供销合作社、农垦企业等在农业社会化服务中的作用,多元化培育新型农业经营主体。鼓励和引导新型主体带动更多普通农户参与规模经营,让农民获得更多收益,多模式完善农业发展的利益分享机制。 汪洋强调,改革完善农业经营体系,发展农业适度规模经营,要坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。要遵循市场规律,尊重农民意愿,把握适度规模,扎实稳步推进。

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