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重庆基层中医药工作居全国前列

文章作者:运动健康 上传时间:2020-03-02

日前,江西省南昌市出台了《南昌市中医药事业发展十二五规划》,提出“十二五”期间南昌市将全面建设覆盖城乡的中医药服务体系,拓展中医药服务领域、提升服务能力和可及性,基本实现中医药医、教、研、产、文化、保健六位一体全面协调发展。

按照国家中医药管理局等5部门《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》要求,去年以来,重庆市多措并举,推进基层中医药工作,提升基层中医药服务能力。目前,其基层中医药工作走在全国前列。

《规划》对“十二五”期间该市中医药发展提出了具体的任务和要求:

出文件 增投入 推进基层中医药工作

一是打造全国基层中医药工作先进单位。全面落实南昌市人民政府《南昌市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》,“十二五”期间,全市80%以上县区通过全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作先进单位验收,2014年底,力争通过全国基层中医药工作先进单位验收。

出台文件。去年以来,市卫生局与市财政、市人社局等部门先后出台《关于基层中医药服务能力提升工程的实施意见》、《关于进一步完善中医药医疗保险政策的通知》、《重庆市基层医疗机构中医药建设标准》、《重庆市基层中医药工作指导意见》4个文件,制定了一系列政策措施。

皇牌天下,二是提升基层中医药服务能力。要加强县级中医医院龙头建设,做好县中医院标准化建设,使100%的县级中医医院达到或巩固二级甲等中医医院水平;要力争全市95%以上的社区卫生服务中心和90%乡镇卫生院设立中医科、中药房,70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务;要建设好6个农村中医药适宜技术推广应用示范基地,发挥适宜技术推广基地的带动作用,建立中医药适宜技术推广师资队伍,开展社区中医药基本知识和适宜技术知识培训,使社区卫生服务中心、乡镇卫生院能应用中医药适宜技术10种以上。

优化医保政策。该市制定了一系列倾斜中医药的医保政策:参保人员在全市中医医疗机构住院,起付标准降低一个档次;将中医药诊疗服务项目、中药煎药费、医院自制中药制剂,纳入医疗保险基金的支付范围,按甲类支付;城乡居民医疗保险范围内的中医诊疗项目、中药饮片、中成药、自制中药制剂和煎药费报销比例提高10%。

三是推进中医三名战略。重点建设好6所标准化中医医院,4所骨干中医医院,市级综合医院中医病床床位数不低于医院总床位数5%,中医临床科室病床使用率大于80%,并完善人员、用房、设备配置及各项规章制度建设;争取到2015年建设好3~4个国家级中医重点专科,18~20个省级重点专科,3个示范中医科;开展“名中医”评选和带徒工作,建立名中医推荐评选、考核和管理制度,培养造就12名省级名中医。

加大财政投入。去年来,全市地方财政投入近3亿元,用于基层中医药三级服务网络建设。今年起,市财政安排5000万元,重点支持基层中医药服务能力提升工程。

四是深入参与医疗卫生体制改革,发挥中医药特色优势。积极开展中医药“治未病”服务,增强中医药在传染病、慢性病等防治中的参与率,在居民健康管理中开展中医体质辨识,在老年人、妇女、儿童、孕妇等重点人群开展中医药保健健康管理,在疾病康复保健、亚健康干预、优生优育、老年护理等方面应用中医药方法,使疾病防治的关口前移。

现场推进与督导。今年3月,召开全市基层中医药工作现场会,现场观摩,树立典型,部署任务。去年以来,市卫生局分管局长带队,对黔江、巴南等15个区县,20所区县级中医院、52所乡镇卫生院、15个村卫生室、38所社区卫生服务机构开展中医药服务情况的调研和督导工作。

五是规范和提高中医诊疗水平。强化中医药三基培训与考核,提高中药处方率,提高中医医疗文书质量。各级中医医院门诊处方中的中药处方比例达到60%以上,中药饮片处方比例达到30%以上;建立中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度。

加强队伍建设和适宜技术推广。目前,重庆在乡镇卫生院培训中医临床技术骨干542人,完成1078名乡村医生中医专业中专学历教育。各区县采取优惠政策引进中医药人才5400多人,基层中医药人员总数增长38.2%。全市39个区县级中医院均建立中医药适宜技术推广基地。

六是健全人才梯队,鼓励科技进步。通过优秀中医临床研修人员考核选拔、中医临床骨干进修培训、师承教育及中医类全科医生培训等多种途径,努力提高现有队伍的中医药技术水平;开展市级名中医和基层名中医评选活动,名中医按规定进行传承带教,使中医药学术得以继承和提高;组织开展“西学中”培训,市级中医医院要有60%以上的西医临床医生参加中医理论学习和临床实践,要设立科研基金专项,用于临床科研和中医药学科建设,提高科研水平。

推进先进单位创建。全市有18个区县获得全国和市级基层中医药工作先进单位。今年市卫生局重点推动大渡口、南岸、梁平、奉节创建基层中医药工作先进单位,68个乡镇卫生院、15个社区卫生服务中心打造“国医堂”等中医药综合服务区。

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